Podnikat na základě živnostenského oprávnění lze v jiném členském státu EU v rámci volného pohybu služeb, a to v režimu přeshraničního poskytování služeb nebo v režimu usazení.
I. Režim přeshraničního poskytování služeb
Přeshraniční poskytování služeb je definováno jako dočasné a příležitostné. Pojem dočasnosti však není nikde závazně definován, do úvahy se bere především délka poskytování služeb, pravidelnost, periodicita a spojitost. Naprosto nezbytnou podmínkou je, aby daná služba byla poskytována v České republice. Nepřípustné je, aby poskytovatel služby pravidelně a dlouhodobě (např. vždy týden v měsíci či jeden den v týdnu) vyjížděl a poskytoval danou službu v jiné zemi v rámci přeshraničního poskytování služeb. Převážná část zakázek musí zůstat v České republice. Také služby, jejichž poskytování je vázáno na určitou provozovnu, nelze obecně poskytovat přeshraničně. Pokud poskytování služeb nesplňuje tyto podmínky, musí se podnikatel v druhé zemi usadit.
Formy přeshraničního poskytování služeb:
· OSVČ
· vysílaní pracovníků
V případě, že chce podnikatel přeshraničně poskytovat službu, je nutné si ověřit, zda je profese v příslušné zemi regulovaná. Seznam regulovaných profesí lze nalézt na stránkách Evropské komise: https://ec.europa.eu/info/index_cs
Podnikatel musí podstoupit proceduru ohlášení nebo ověření, pokud je profese v příslušné zemi regulovaná.
1. Ohlášení
Při ohlášení podnikatel vyplní ohlašovací formulář. V některých zemích žádný standardizovaný formulář pro ohlášení kvalifikace neexistuje, v tomto případě se ohlášení provede e-mailem, faxem či dopisem.
Doklady pro ohlášení:
- doklad o občanství (kopie pasu nebo občanského průkazu)
- ověřená kopie nebo originál živnostenského listu nebo výpisu z živnostenského rejstříku spolu s ověřeným překladem
- doklad o kvalifikaci (ověřená kopie nebo originál spolu s ověřeným překladem)
- osvědčení o odborné kvalifikaci a výkonu předmětné činnosti v ČR, které vydává živnostenský odbor MPO, více informací naleznete zde: http://www.mpo.cz/dokument46454.html
Pokud činnost není v ČR regulovaná, ale je regulovaná v zemi poskytování služby, je třeba přiložit doklady o minimálně dvouletém vykonávání příslušné činnosti v ČR v uplynulých 10 letech. Formulář společně s příslušnými doklady se zasílá na uznávací orgán v příslušné zemi. Ohlášení platí jeden rok. V případě dalšího poskytování služeb po uplynutí tohoto období je třeba ohlášení znovu poslat na kompetentní orgán již bez doprovodných dokumentů.
2. Ověření
Ověření se uplatňuje pouze u profesí, jejichž výkon představuje značné riziko pro bezpečnost, zdraví a život lidí. Kladné rozhodnutí o ověření odborné kvalifikace je vydáno, pokud žadatel doloží, že splňuje soubor požadavků na odbornou kvalifikaci nebo vlastní doklad o kvalifikaci, který je v EU automaticky uznáván.
Na co je třeba si dát pozor při přeshraničním poskytování služeb:
- Rozhodnout, zda se skutečně jedná o dočasné a příležitostné poskytování služeb.
- Hlídat si otázky daně z příjmu, přičemž se postupuje jednak na základě českého zákona o dani z příjmu, zákona o dani z příjmu země, kde jsou služby poskytovány a smlouvy o zamezení dvojího zdanění mezi ČR a hostitelskou zemí. V případě rozporu mezi zákonem o dani z příjmu a smlouvou o zamezení dvojího zdanění má tato smlouva přednost. Seznam smluv o zamezení dvojího zdanění i s příslušnými odkazy lze najít na: https://www.businessinfo.cz/navody/platne-smlouvy-o-zamezeni-dvojiho-zdaneni/
- Jednat v souladu s pravidly pro daň z přidané hodnoty. Velice často při přeshraničním poskytování služeb vzniká povinnost registrovat se k DPH a tuto daň odvádět v druhé zemi.
- Aby podnikatel nemusel v hostitelské zemi platit sociální a zdravotní pojištění, zažádá si o potvrzení evropského formuláře E 101 na okresní správě sociálního zabezpečení a vezme si s sebou Evropský průkaz zdravotního pojištění (tzv. modrá kartička zdravotní pojišťovny).
- V případě pobytu delšího než 3 měsíce je většinou nezbytné nahlásit se na cizinecké policii v hostitelské zemi.
- Je většinou nutné OSVČ nahlásit do systémů hostitelských členských zemí
- Vzít si s sebou úředně přeložený živnostenský list (či výpis z živnostenského rejstříku), smlouvu (objednávku), na jejímž základě je služba vykonávána.
II. Režim usazení
Pokud si chce podnikatel zřídit živnostenské oprávnění v příslušné zemi je nutné se v této zemi usadit. Při založení živnosti v regulované profesi je třeba si zažádat o uznání kvalifikace.
Postup pro uznání kvalifikace:
1. opatření žádosti o uznání odborné kvalifikace (většinou v jazyce země usazení)
2. vyplnění žádosti a přiložení těchto dokladů:
- průkaz totožnosti
- doklad o odborné kvalifikaci zahrnující:
- doklad o vzdělání a odborné přípravě
- doklad o výkonu předmětné činnosti
- doklad o jiné způsobilosti
- osvědčení o odborné kvalifikaci a výkonu předmětné činnosti v ČR
- doklad o zaplacení správního poplatku
3. předložení žádosti uznávacímu orgánu v příslušné zemi
4. rozhodnutí uznávacího orgánu v dané lhůtě
- uznání odborné kvalifikace
- kompenzační opatření
- adaptační období
- rozdílová zkouška
- zamítnutí žádosti o uznání odborné kvalifikace
5. možnost odvolání
Pro více informací lze využít služeb Jednotných kontaktních míst (JKM), které působí na 15 obecních živnostenských úřadech (adresy a bližší informace na www.mpo.cz/jkm).
Nejbližší JKM najdete na Magistrátu města České Budějovice:
Adresa: Obecní živnostenský úřad, nám. Přemysla Otakara II. 1,2, 370 92 České Budějovice
e-mail: posta@c-budejovice.cz
(Ing. Lucie Zágorová – tel. č. 386 802 721)