Strakonice

Zastupitelstvo města Strakonice vydává podle § 96 zákona

č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění (dále jen zákon),

tento jednací řád:

 

Článek I.

Úvodní ustanovení

 

1. Tento jednací řád upravuje podrobnosti o jednání zastupitelstva města, zejména svolávání, přípravu, průběh jednání, způsob usnášení a náležitosti zápisu o průběhu zasedání zastupitelstva města.

 

2. Dále upravuje způsob zabezpečení a kontroly plnění jeho usnesení.

 

Článek II.

Pravomoci zastupitelstva města

 

1. Pravomoci zastupitelstva města vymezují zejména ustanovení § 84 a § 85 zákona.

 

Článek III.

Svolávání zasedání zastupitelstva města

 

1. Zasedání zastupitelstva města se svolává takto:

 

a) Zasedání zastupitelstva města svolává starosta tak, aby od data posledního zasedání neuplynuly více než tři měsíce.

 

b) Usnese-li se zastupitelstvo města na dřívějším konkrétním datu zasedání, svolá starosta zasedání na tento den.

 

c) Požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva města, nebo hejtman kraje, svolá starosta zasedání zastupitelstva, které se koná nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy žádost byla doručena  městskému  úřadu.

 

2. Starosta určí místo a čas zahájení zasedání zastupitelstva města.

 

3. Pozvánka na zasedání musí být členům zastupitelstva města odeslána nejméně 10 dnů přede dnem zasedání.

 

4. Městský úřad informuje o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva města oznámením na webových stránkách města,na úřední desce před městským úřadem a na informačních tabulích v okrajových částech města alespoň 7 dní před zasedáním zastupitelstva.

 

5. Rada města stanoví s ohledem na projednávanou problematiku okruh dalších jmenovitě pozvaných, zvláště pak fyzických a právnickýchosob, jichž se problematika dotýká.

 

Článek IV.

Příprava zasedání zastupitelstva města

 

1. Zasedání zastupitelstva města připravuje rada města ve spolupráci s odbory městského úřadu, výbory, komisemi a členy zastupitelstva města. Součástí přípravy je jednání s fyzickými a právnickými osobami, jichž se dotýkají projednávané věci.

 

2. Přípravu zasedání zastupitelstva města zahajuje rada města zpravidla:

 

a) 4 týdny před stanoveným termínem zasedání,

 

b) je-li zasedání zastupitelstva města svoláváno na žádost jedné třetiny jeho členů, nebo hejtmana kraje, do 3 dnů poté, co byla žádost doručena městskému úřadu.

 

3. Rada města připraví pořad jednání:

 

a) na základě vlastní iniciativy,

 

b) na základe návrhů, dotazů, připomínek a podnětů členů zastupitelstva města a jeho výborů.

 

4. Rada města zajistí, pokud to povaha věci vyžaduje a zastupitelstvo města nerozhodne jinak, odbornou expertizu, průzkum, veřejnou anketu či stanovisko jiných fyzických a právnických osob k projednávané věci.

 

5.

a) Rada města určí způsob přípravy písemných materiálů, odpovědnost za jejich zpracování a termín vyhotovení. Starosta kontroluje a koordinuje přípravu materiálů.

 

b) Materiály určené pro jednání musí být ucelené, úplné, stručné, pravdivé a přehledně uspořádané. Nevyhovující materiály může rada města nebo zastupitelstvo města vrátit zpracovateli k přepracování s určením termínu.

 

6. Iniciativní návrhy členů zastupitelstva města lze předkládat ústně. Zastupitelstvo města si však může vyžádat jejich písemné zpracování a předložení na následující zasedání. Na tyto návrhy se dále vztahují požadavky uvedené pod bodem 5 b).

 

7. Písemné materiály musí být členům zastupitelstva města odeslány nejméně 10 dnů před zasedáním. Později doručené, či přímo na zasedání předané materiály budou zařazeny na pořad jednání zcela výjimečně, a to pouze se souhlasem zastupitelstva města.

 

Článek V.

Vlastní jednání

 

1. Zasedání zastupitelstva města jsou veřejná. Svou účast na zasedání stvrzují členové zastupitelstva města svým podpisem v listině přítomných. Svou neúčast omlouvají starostovi písemně, ústně, telefonicky nebo elektronickou poštou s uvedením důvodu. Pozdní příchod a předčasný odchod omlouvá starosta.

 

2.

a) Zasedání zastupitelstva města řídí starosta, v jeho nepřítomnosti místostarosta. Pracovní předsednictvo tvoří starosta, oba místostarostové a další člen rady města určený předem předsedajícím.

 

b) Předsedající řídí zasedání tak, aby mělo věcný a klidný průběh. Nikdo nesmí rušit předsedajícího ani toho, komu bylo uděleno slovo při projevu. Pokud však řečník nemluví k věci, může mu předsedající slovo odejmout. Se souhlasem zastupitelstva města mu však může být slovo znovu uděleno na návrh jiného člena zastupitelstva města.

 

c) Ruší-li někdo zasedání, může být předsedajícím z jednací místnosti vykázán.

 

d) Pracovní předsednictvo pomáhá předsedajícímu řešit technické otázky spojené s průběhem jednání.

 

3.

a) Předsedající zahájí jednání ve stanovenou hodinu, nejpozději však v době, kdy je v jednací místnosti přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva města, nejdéle do 30 minut od stanoveného začátku jednání.

 

b) Předsedající konstatuje schopnost zastupitelstva města usnášet se. Není-li při zahájení jednání nebo vjeho průběhu přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva města, ukončí předsedající zasedání zastupitelstva města a svolá zasedání náhradní tak, aby se konalo do 15 dnů.

 

4. V úvodu jednání zastupitelstvo města:

 

a) schválí na základě ověření zápis zminulého zasedání. Nejsou-li vzneseny námitky, považuje se zápis za schválený, jsou-li vzneseny námitky, rozhodne o znění zápisu zastupitelstvo města,

 

b) zvolí nejméně 3 člennou návrhovou komisi,

 

c) schválí, případně upraví pořad jednání,

 

d) zvolí dva své členy za ověřovatele zápisu z tohoto zasedání,

 

e) umožní přítomným občanům přednést své dotazy, připomínky a podněty kjednotlivým záležitostem. Občanům uděluje předsedající slovo postupně, tak jak se přihlásili, vždy nejvýše na dobu 3 minut, popř. na dobu kratší tak, aby celkový časový prostor vymezený na úvod zasedání připomínkám občanů nepřesáhl 30 minut.

 

Na zasedání zastupitelstva města může být jednáno jenom o bodech, které byly zařazeny na pořad jednání.

 

Návrhy na doplnění pořadu jednání může podat kterýkoliv člen zastupitelstva  před schválením pořadu jednání. O těchto návrzích, o případných námitkách proti pořadu jednání a o jeho konečné podobě rozhoduje ZM hlasováním před projednáním jednotlivých bodů pořadu jednání. Tím není dotčena možnost změnit v průběhu zasedání pořadí bodu schváleného pořadu jednání.

 

5.

a) V dalším průběhu jednání bude zastupitelstvo města seznámeno s eventuálními peticemi občanů zaslanými městskému úřadu či ostatními závažnými skutečnostmi, které se udály od minulého zasedání zastupitelstva města a nejsou předmětem programu.

 

b) Využil-li starosta města ustanovení § 105 odst. 1) zákona a pozastavil výkon usnesení rady města, rozhodne zastupitelstvo města o jeho zrušení .

 

6.

a) Zprávy, návrhy a ostatní záležitosti zařazené na pořad jednání uvádí člen zastupitelstva města pověřený radou města nebo zastupitelstvem města, příslušný vedoucí odboru MěÚ, příslušný vedoucí pracovník orgánu města, právnické osoby, jejímž zakladatelem nebo zřizovatelem je město nebo ve které má město majetkovou účast, popř. zástupce orgánů kraje a vpřípadě potřeby i jiný předkladatel.

 

b) O slovo se žádá zvednutím ruky a současným stlačením příslušného tlačítka na hlasovacím zařízení, je-li k dispozici, popř. písemně před zasedáním. O slovo lze požádat jen do té doby, dokud předsedající neudělí závěrečné slovo nebo není vyhlášeno ukončení rozpravy k projednávané otázce. Nikdo, komu nebylo slovo uděleno, nemůže se ho ujmout.

 

c) V rozpravě uděluje předsedající slovo členům zastupitelstva města nejvýše na dobu 3 min. Pokud se řečník nedrží projednávaného bodu,  je předsedající po upozornění oprávněn slovo mu odejmout. K jednomu projednávanému bodu může člen zastupitelstva  vystoupit maximálně dvakrát, pokud při schvalování pořadu   jednání u jednotlivého bodu nerozhodne zastupitelstvo o vyšším počtu vystoupení,  vyjma bodu VIII odst. 2 jednacího řádu.

 

d) Členu vlády, jím určenému zástupci, senátoru, poslanci, zástupci orgánu kraje, předsedovi osadního výboru, nebo čestnému hostovi udělí předsedající slovo vždy, když o to požádá.

 

e) Předsedající uděluje slovo ostatním osobám přítomným v jednací místnosti (dále jen „řečník“) v pořadí, v jakém byly podány písemné přihlášky do rozpravy k projednávanému bodu programu. Písemné přihlášky se předkládají u zapisovatelek v průběhu zasedání.

 

f) Písemnou žádost o udělení slova není třeba podávat v případě, kdy řečník není z objektivních důvodů schopen žádost sepsat anebo je-li projednáván bod, jež byl na program zasedání zařazen dodatečně (po schválení návrhu programu). Za těchto okolností se řečníkovi uděluje slovo, pokud o něj požádá zvednutím ruky.

 

g) Přesáhne-li vystoupení řečníka dobu 3 minut, nebo pokud řečník nehovoří k projednávanému bodu, je předsedající po upozornění oprávněn odejmout mu slovo.

 

h) Rozprava k projednávanému bodu je ukončena na základě rozhodnutí předsedajícího či na základě usnesení zastupitelstva města. Návrh na ukončení rozpravy je oprávněn podat každý člen zastupitelstva města.

 

i) Je-li rozhodnuto o ukončení rozpravy, umožní předsedající vystoupit přihlášeným členům zastupitelstva města a těm osobám, které do ní byly přihlášeny na základě písemné přihlášky, popřípadě způsobem uvedeným v písm. f) tohoto odstavce, k okamžiku jejího ukončení.

 

j) Technickou poznámku či faktickou připomínku lze vznést kdykoliv v průběhu jednání. Doba technické poznámky činí nejvýše 1 minutu. Nejedná-li se o technickou či faktickou poznámku (např. o upozornění na nedodržování jednacího řádu, funkčnost hlasovacího zařízení, chybu psaní v navrhovaném textu usnesení apod.), odebere předsedající vystupující osobě slovo.

 

7. Po každých přibližně 2 hodinách jednání vyhlašuje předsedající přestávku v trvání 15 minut.

 

8. Jednání zastupitelstva končí nejpozději v 19.00 hod.Pro případ, že nebude ukončeno jednání k právě  projednávanému bodu, rozhodne  zastupitelstvo města hlasováním o možném prodloužení jednání maximálně o dalších 30 min.  Poté se jednání zastupitelstva přerušuje a pokračuje  následující den od 15.00 hod.

 

Článek VI.

Usnesení

 

1.

a) Součástí písemně nebo ústně předkládaného materiálu musí být návrh usnesení.. Usnesení musí být v souladu s obecně závaznými právními předpisy a  obsahově odpovídat výsledkům jednání. Závěry a opatření musí být formulovány stručně, adresně s termíny  plnění a určením odpovědnosti za splnění ukládaných úkolů.

 

b) Ke každému návrhu lze vznést protinávrh.

 

c) Nepřijme-li zasedání zastupitelstva města navrhované usnesení nebo žádné z navrhovaných variantních řešení, předsedající přeruší zasedání a návrhová komise po konzultacích vypracuje nový návrh usnesení. Předsedající dá hlasovat o tomto návrhu. Zastupitelstvo města se na návrh předsedajícího či jiného člena zastupitelstva města též může usnést na dohadovacím řízení. Zastupitelstvo si zvolí dohadovací komisi tak, aby v ní byli stejným počtem zastoupeni ti členové, kteří hlasovali pro návrh usnesení, jakož i ti, kteří hlasovali proti návrhu usnesení. Jednání dohadovací komise řídí předsedající bez práva hlasování. Dojde-li při řízení k dohodě, předsedající nechá hlasovat o upraveném návrhu usnesení. Nedojde-li k dohodě do 30 minut, předsedající prohlásí návrh za zamítnutý. Rovněž prohlásí návrh za zamítnutý, není-li upravený návrh přijat.

 

d) Zastupitelstvo města může též rozhodnout, že věc vyžaduje další objasnění a zkoumání a odložit její projednávání na příští zasedání. Zároveň může stanovit termín tohoto zasedání.

 

2.

a) Hlasuje se zpravidla zdvižením ruky a současným stlačením příslušného tlačítka na hlasovacím zařízení, je-li kdispozici,v pořadí pro, proti, zdržení se. Nejprve se hlasuje o protinávrzích vpořadí, v jakém byly vzneseny. Není-li schválen ani jeden protinávrh, hlasuje se o původním návrhu. Schválením jedné varianty se považují ostatní varianty za nepřijaté.

 

b) Kterýkoli člen zastupitelstva města může navrhnout jiný způsob hlasování. O tomto návrhu se hlasuje bez rozpravy.

 

c) Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva města.

 

d) Sčítání hlasů se provádí prostřednictvím hlasovacího zařízení, je-li kdispozici. Není-li hlasovací zařízení kdispozici, provádí sčítání hlasů předsedající, může jím však případně pověřit některého z členů pracovního předsednictva.

 

3. Souhrn usnesení (výpis) podepisuje starosta spolu s místostarostou nebo jiným radním, který je zasedáním zastupitelstva města pověřen.

 

4. Usnesením se v tomto jednacím řádu rozumí též obecně závazná vyhláška.

 

Článek VII.

Plnění usnesení a jeho kontrola

 

1. Usnesení ze zasedání zastupitelstva města se písemně vyhotovují do 10 dnů po skončení zasedání a do 14 dnů po skončení zasedání se rozesílají všem členům zastupitelstva města a těm fyzickým a právnickým osobám, jichž se předmětné usnesení dotýká.

 

2. Usnesení ze zasedání zastupitelstva města se zveřejňují do 10 dnů po skončení zasedání na úřední desce městského úřadu po dobu 15 dnů.

 

3. Plnění usnesení zabezpečují rada města, starosta, místostarostové, jednotlivé výbory, popř. jiné orgány města, komise, městský úřad a řízené organizace. Opatření potřebná kplnění usnesení zastupitelstva města přijímá rada města na své nejbližší schůzi.

 

4. Rada města kontroluje průběžné plnění usnesení před termínem jeho splnění. Sledováním plnění usnesení může dále pověřit jiný orgán.

 

5. O plnění usnesení podává rada města zprávu zastupitelstvu města vždy po skončení kalendářního pololetí na jeho nejbližším následujícím zasedání.

 

Článek VIII.

Dotazy členů zastupitelstva města

 

1. Členové zastupitelstva města mají právo vznášet dotazy, připomínky a podněty na radu města, její jednotlivé členy, na předsedy výborů, na statutární orgány právnických osob, jejichž zakladatelem je město, a na vedoucí příspěvkových organizací a organizačních složek, které město založilo nebo zřídilo, jakož i požadovat od zaměstnanců města zařazených do městského úřadu a od zaměstnanců právnických osob, které obec založila nebo zřídila, informace ve věcech, které souvisejí svýkonem funkce člena zastupitelstva města.

 

2. Dotazy, připomínky a podněty členů zastupitelstva města dle odst. 1 vznáší členové zastupitelstva města v bodě programu „různé (diskuse)“, který se zařazuje na závěr jednání zastupitelstva. Člen zastupitelstva může v daném  bodě vystoupit jedenkrát, a to v časovém limitu max. 10 min. V tomto bodě se nepřijímá usnesení. Tím není dotčeno právo člena zastupitelstva města vyjadřovat se a činit návrhy k věcem projednaným v rámci ostatních bodů programu.

 

3. Pokud člen zastupitelstva města vznese v bodě různé (diskuse) dotaz, připomínky či podnět, na jehož základě by mělo zastupitelstvo přijmout usnesení, nechá předsedající zasedání hlasovat o jeho zařazení na program probíhajícího zasedání jako samostatný bod.

 

4. Není-li možná okamžitá odpověď, dotázaný zpracuje odpověď písemně a předloží ji jako součást písemného materiálu časově příslušnému zasedání zastupitelstva města. Členovi zastupitelstva města, který dotaz, podnět či připomínku vznesl, musí být písemná odpověď či informace poskytnuta nejpozději do 30 dnů

 

5. Pokud člen zastupitelstva města není spokojen s vyřízením připomínky či dotazu, zaujímá k věci konečné stanovisko zastupitelstvo města.

 

6. Uplatněné dotazy a připomínky a jejich vyřízení se zaznamenávají v zápisu ze zasedání zastupitelstva města.

 

7. O vyřízení dotazů, připomínek a námětů přednesených na zasedání zastupitelstva informuje rada města   na    následujícím  zasedání  zastupitelstva města.

 

Článek IX.

Ukončení zasedání

 

1. Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, je-li vyčerpán pořad jednání a nikdo se již nehlásí o slovo.

 

2. Předsedající rovněž prohlásí zasedání za ukončené, klesne-li počet přítomných členů pod nadpoloviční většinu všech členů zastupitelstva města nebo nastanou-li skutečnosti znemožňující nerušené jednání.  V tomto případě se koná náhradní zasedání do 15 dnů.

 

Článek X.

Zápis

 

1. O průběhu každého zasedání zastupitelstva města se pořizuje písemný zápis, který vyhotovuje pověřený zaměstnanec města zařazený do MěÚ.

 

2. Schválený zápis osvědčuje průběh jednání a obsah přijatých usnesení. Jeho nedílnou součástí je vlastnoručně  podepsaná listina přítomných, rovněž tak návrhy a dotazy  podané při zasedání písemně i ústně.

 

3. V zápisu se uvádí:

 

a) den a místo zasedání,

 

b) hodina zahájení a ukončení, případně doba přerušení zasedání,

 

c) počet přítomných a jména omluvených a neomluvených členů zastupitelstva města,

 

d) schválení zápisu z předchozího zasedání,

 

e) jména určených ověřovatelů zápisu,

 

f) schválený pořad jednání zastupitelstva města,

 

g) průběh rozpravy se jmény řečníků, podané návrhy, průběh a výsledek hlasování,

 

h) přijatá usnesení,

 

ch) podané dotazy a připomínky a způsob jejich vyřízení,

 

i) další skutečnosti, které se mají podle rozhodnutí zastupitelstva města stát součástí zápisu.

 

4. Zápis se vyhotovuje do 10 dnů po skončení zasedání zastupitelstva města a podepisují jej starosta nebo místostarosta a určení ověřovatelé. Zápis musí být uložen na městském úřadu k nahlédnutí. Po uplynutí 5 let je předán okresnímu archivu k archivaci.

 

5. Zápis z předchozího zasedání je při zasedání zastupitelstva města vyložen k nahlédnutí.

 

6. Ze zasedání lze též pořídit zvukový či obrazový záznam. Tento záznam však nenahrazuje zápis.

 

Článek XI.

Ustanovení závěrečná

 

1. Tento jednací řád může měnit nebo doplňovat pouze Zastupitelstvo města Strakonice.

 

2. Jednací řád musí být při zasedání zastupitelstva města vždy vyložen v jednací místnosti k nahlédnutí. Ustanovení čl. V odst. 2 b), c) a odst. 6 d), musí být vždy vyvěšeno poblíž vchodu do jednací místnosti. Jednací řád obdrží každý člen zastupitelstva městapo nástupu do funkce nebo po jeho úpravě.

 

3. Tento jednací řád byl schválen Zastupitelstvem města Strakonice dne 14.3.2012 a nabývá účinnosti dnem schválení. Tímto okamžikem pozbývá platnosti a účinnosti jednací řád Zastupitelstva města Strakonice schválený dne 15.6.2011.

 

 

 

Ing. Pavel Vondrys v.r.

starosta

 

 

Ing. Pavel Pavel v.r.

místostarosta